«Очень хочется помочь…»

За многие годы депутатства не было у заместителя председателя Законодательного собрания области Николая Федоровича Беляева случая, чтобы намеченный прием избирателей приходилось переносить. Даже когда как-то заболел внезапно по дороге в Миллерово, встречу с людьми отменять не стал.

Отлежался несколько часов в Тарасовской районной больнице — и снова в путь. Слег уже по возвращении в Ростов…

Большая часть приемов и встреч проходит у Беляева непосредственно в территориях. Но бывают дни, когда он ведет прием в Ростове. Понятно, что здесь он уже выступает не просто как депутат, представляющий в донском парламенте северные районы области, а больше как заместитель председателя Законодательного собрания. И идут к нему уже избиратели отовсюду.

Так было и в последний ростовский прием депутата. К Беляеву тогда записались как ростовчане, так и жители других районов: Зерноградского, Семикаракорского, Кагальницкого… И хотя в этот день народу в приемной оказалось немного, проблемы, с которыми пришли избиратели, потребовали и сил, и времени. Ну как, скажите, можно быстро решить вопрос, с которым пришла в приемную жительница Зернограда Валентина Афоничева? Это сейчас она в Зернограде обитает, а до 1993 года жила в Грозном, в комфортабельной квартире, которую получила от своего предприятия, а потом и приватизировала. Только когда начал в Чечне раскручиваться маховик антироссийских настроений, уехала на Дон, бросив грозненское жилье.

А сегодня в ее квартире живут другие люди — и никакой возможности получить компенсацию за оставленную квартиру нет, потому что статус беженца представляется только тем, кто уехал из Чечни уже с началом там военных действий. А война там, как известно, грянула лишь в конце 1994 года… Короче, когда говорят «война все спишет», — это в точности про Афоничеву. Вот у кого война действительно все списала, ничего не оставив взамен. Ведь не станешь же считать равноценной заменой комнату в общежитии, где их семья ютится вот уже полтора десятка лет без всякой перспективы на улучшение своих жилищных условий.

Ну а российское законодательство только закрепило эту явно несправедливую ситуацию. Трудно сказать, куда смотрели наши думцы, когда принимали положение о статусе беженца и компенсациях. Словно и не ведали, что людям житья в Чечне не стало уже в самом начале 90-х годов. Именно тогда потянулись оттуда в пределы РСФСР первые потоки людей, вынужденных оставлять обжитые места. И таких ситуаций сегодня не одна и не две. И не только в одной Ростовской области существуют подобные проблемы. Ну а коли есть проблема, требуется искать ее универсальное решение на путях изменения законодательства.

Однако изменение нормативно-правовой базы — процесс длительный, а помочь человеку требуется уже сейчас. Как это сделать? Всюду, куда ни обращалась женщина, ей советовали обратиться в суд. Но в какой суд? Если по месту прежнего жительства, то, сами понимаете, каково будет решение… И потом: кому предъявлять иск? Да и откуда деньги на оплату услуг юристов? Все эти вопросы сложны не меньше, чем сама ситуация, и Беляев попросил разрешение обдумать тактику действий.

Но если то, что произошло с Валентиной Афоничевой, — результат драматического стечения обстоятельств и несовершенства нашего законодательства, то нередки случаи, когда люди сами обрекают себя на проблемы, упорно не желая следовать установленному порядку. Этакий правовой… не нигилизм даже, а анархизм. Его в полной мере продемонстрировала другая посетительница. Она со своей просьбой приходит сюда не первый раз, и суть проблемы Николай Федорович уяснил уже давно.

Женщина просит помочь в получении ее престарелой матерью статуса вынужденного переселенца. Вроде и заурядная эта история, а длится добрый десяток лет и обросла уже столькими деталями, что впору в них увязнуть, возмутившись перед тем бездушием чиновников. На их головы женщина призывала все кары. Но коренится-то суть проблемы в том, что ни сама старушка, ни ее близкие не позаботились об оформлении статуса в установленный законом срок. Да и сейчас, вместо того, чтобы взяться за решение этого вопроса, ее дочь предпочитает метать громы и молнии, регулярно посещая многочисленные приемные. Что ж, бывает, люди и в этом находят удовлетворение…

— Это единственный на всю область случай, когда человек, столь долго проживший на нашей территории, не получил статуса вынужденного переселенца и не зарегистрировался по месту жительства. И все потому, что не обратился за этим вовремя. А между тем к нам со времени распада Союза прибыло почти 400 тысяч человек, и всех мы приняли… — так резюмирует эту историю депутат и еще раз терпеливо предлагает женщине обратиться в Миграционную службу. Не ограничившись этим, Николай Федорович тут же созвонился с ее начальником. Тот подтвердил: действует депутат верно.

Да, наши законы еще во многом несовершенны. Однако это не освобождает от необходимости следовать им. Поступай наши сограждане в каждом случае так, от скольких проблем были бы они избавлены. Беляев убежден: недопустимо искать какие-то «левые» пути, чтобы обойти закон и решить проблему. Все должно решаться только на путях Закона.

С этих позиций рассматривал он и земельный спор, по поводу которого обратилась ростовская студентка Елена Тарасенко. Девушка просила за свою мать, получившую в свое время в Семикаракорском районе земельный пай, на который, оказывается, нет никаких документов в администрации поселения. И это при том, что на руках у женщины имеется свидетельство на право собственности — правда, старого образца. Прямо скажем: позиция местной власти выглядит настолько странной, что закрадываются сомнения в ее бескорыстности и добросовестности. Достаточно сказать, что один из участков оказался… на набережной, которая никак не может числиться в частной собственности. Пообещав переговорить о проблеме с главой района, Беляев посоветовал:

— Хотя решение вопросов межевания и продлили до 2015 года, тянуть с решением не советую. Поработаем над проблемой вместе…

На определенные раздумья наводит и история, которую поведала еще одна студентка — Екатерина Высоцкая. Она выступила ходатаем за своего деда. У того в станице Кировской «уважаемые люди» самовольно врезались в придомовую газовую сеть. В результате ветеран остался практически без газа — и это когда холода уже близко…

На первый взгляд, чисто технический, вопрос этот имеет и правовую подоплеку. Ведь куда ни обращался ветеран, везде, в принципе соглашаясь с законностью его требований, дело пытались замять. Понятно почему: не повезло деду с соседями, слывущими в районе людьми при деньгах и авторитете… Правовым такое поведение властей назвать нельзя, и на очереди у депутата — разговор с еще одним районным главой.

Надо сказать, что девушки, которые в двух последних случаях просили за своих пожилых родственников, делали это с большим знанием дела: формулировали вопросы четко, демонстрируя владение основными правовыми инструментами. Что не может не радовать. Ведь что греха таить — мы уже как-то свыклись с мыслью об инертности, невежественности и моральной лености молодого поколения. Обстоятельный разговор на приеме у депутата убедительно опроверг это заблуждение.

Характерно, что ростовчане и жители центральных районов области приходят к депутату больше с достаточно сложными юридическими проблемами. В глубинке — там, в основном, о практических вопросах пекутся. На приеме в Чертково, например, об уличном освещении говорилось, о проблемах, которые возникли в связи с реконструкцией проходящей через район трассы М-4. Много просьб было связано со снижением порога стажа, который бы давал человеку право на получение звания «Ветеран труда Ростовской области».

Но, наверное, это и закономерно, что в разных территориях и заботы у людей разнятся. В депрессивных угольных районах это одно, в хлебных южных — другое, на востоке области — третье… Задача депутата — вникнуть во все многообразие проблем с тем, чтобы выработать алгоритм законодательной работы. Чтобы в результате на выходе появлялись документы, способные активно улучшить жизнь людей в донских пределах.

А подводя итог ростовскому приему, Николай Федорович заметил:

— Очень хочется помочь той женщине из Зернограда…

И слова эти лучше иных юридических формул передают настрой депутата.

• Свежий номер (№107-109)
• Точка зрения
• Наша Победа
• Власть
• Земля и люди
• Экономика и бизнес
• Ваше право
• Коммуналка
• Социальные проблемы
• Здоровье
• Потребитель
• Молодежь
• Образование
• Культура
• Спорт
• Криминал
• Экология
• Пресс-кульбит
• Фоторепортаж
• Коротко
• Законодательные акты

• О газете
• Контакты
• Рекламодателям
• Подписка
• Наши проекты
• Наши партнеры
• Форум