є97 от 31 марта 2010 г.
Ёкономика и бизнес / ƒубовский район

 ак Ђраст€гиваютї бюджет

 ак часто решение той или иной проблемы упираетс€ в отсутствие денег. ¬ такой ситуации может оказатьс€ и р€дова€ семь€, и коммерческа€ структура, крупное и мелкое производство, муниципальное образование.

” каждого кошелька есть хоз€ин. “ому, кто тратит собственные деньги нерационально, рискует и проигрывает, можно только посочувствовать. ј вот как быть с теми, кто не умеет или как попало распор€жаетс€ бюджетными средствами? ¬едь в таком случае из-за транжиры проигрываем мы все. » очень хочетс€, чтобы к нашим общим деньгам — бюджетным, относились бережно, рачительно, тратили с толком и умом. √азета «Ќаше врем€» предлагает своим читател€м прин€ть участие в акции под названием «Ќаши деньги»

≈сли вы видите, что бюджетные средства трат€тс€ нерационально, а то и вовсе пускаютс€ на ветер, сообщайте об этом в редакцию. ¬ы можете просто прислать SMS-сообщение на номер 8-961-318-75-10 или указать телефон, по которому наш журналист выйдет с вами на св€зь.

¬се зависит от подхода

ѕочему бюджетных денег не хватает на все? ѕочему мы не можем сразу отремонтировать все больницы, построить сразу столько детских садов, сколько нужно, чтобы ни один ребенок не сто€л в очереди? ѕочему мы не можем обеспечить жильем всех нуждающихс€? ќтвет простой: у каждой семьи, у каждого предпри€ти€, у каждого муниципалитета свои доходы.

 ак говоритс€, по одежке прот€гиваем ножки. Ќо случаетс€ порой так, что даже то, что есть, тратитс€ нерационально. Ѕольшинство районов –остовской области — дотационные. »м из областного бюджета на решение многих проблем средства выдел€ютс€.  аким образом это происходит?   примеру, в вашем районе требует срочного ремонта детский сад. јдминистраци€ готовит проектно-сметную документацию, получает на нее положительное заключение государственной экспертизы, предоставл€ет ее в область. јдминистраци€ области определ€ет источники финансировани€. «атем в районе проводитс€ конкурс на выполнение работ, определ€етс€ заказчик, и… кипит работа. ќт того, как ее в районе контролируют, какие отношени€ складываютс€ между заказчиком — соответствующим объекту отделом районной администрации и подр€дчиком,  и зависит результат. ѕо мере выполнени€ ремонта акты представл€ютс€ в отраслевое ведомство, а область перечисл€ет освоенные средства в бюджет района. —хема проста€ и эффективна€. ѕри ней только экономное и эффективное вложение бюджетных средств  дает возможность спокойно получить их в очередной раз. Ќо на практике, как говоритс€, возможны варианты. Ќекоторые из них можно рассмотреть на примере ƒубовского района.

 индер-сюрприз дл€ ««олушки»

Ќакануне выборной кампании в редакцию пришло письмо из ƒубовского района от заведующей отделом образовани€ Ќ.ѕ. ирилловой: «¬есной прошлого года прочитала в вашей газете статью ««агадки школы хутора “ернового» о том, как зат€нулс€ ремонт небольшой хуторской школы из-за того, что глава ћилютинского района ћихаил –удов использовал рабочих на строительстве собственного гаража. Ёта ситуаци€ оказалась очень похожей на нашу, дубовскую. ¬ окт€бре 2008 года у нас начали ремонтировать детский сад ««олушка». –еб€тишки должны были переступить его порог еще в 2009 году. Ќо до сих пор ремонт не окончен. ¬ыходит, бюджетные средства у нас могут расходовать кто во что горазд? »сполн€вший в то врем€ об€занности главы района ј.√ерасименко уволилс€. ј сотрудники ««олушки» выполн€ют работу подр€дчика, который деньги за невыполненный и некачественный ремонт получил заранее».

ѕо вполне пон€тным причинам мы отложили проверку письма до окончани€ выборов, поскольку јндрей √ерасименко в них участвовал в качестве претендента на пост главы района. ƒо финиша он не дошел, был сн€т за нарушени€ при оформлении документов. ѕосле выборов мы стали знакомитьс€ с ситуацией, сложившейс€ с капитальным ремонтом ««олушки».

» вы€снили, что ремонт вместо нескольких мес€цев длитс€ уже полтора года, и еще не €сно, когда же финал. Ћюбовь Ќиколаевна –осликова, заведующа€ детским садом ««олушка», по€снила: «ƒоговор с подр€дчиком администраци€ района заключила в окт€бре 2008 года. Ќо уже в но€бре, когда ќќќ «—тройсервис» только вел демонтаж здани€, исполн€ющий об€занности заведующего отделом образовани€ —ергей јлександрович  ирсанов подписал ему все документы о том, что ремонт выполнен!!! 14 но€бр€ 2008 года подписаны акты выполненных работ на сумму один миллион 159 тыс€ч рублей.

24 но€бр€ 2008 года подписаны акты выполненных работ на сумму 10 миллионов 430 тыс€ч рублей, что в сумме составл€ет 11 миллионов 595 тыс€ч рублей, то есть  полную сумму контракта. ј заведующую районным отделом образовани€  Ќину ѕетровну  ириллову, котора€ отказалась подписать липу, исполн€ющий об€занности главы района јндрей √ерасименко перед этим уволил с работы.

–ади чего это было сделано? ѕытались замаскировать свою беспомощность в таком элементарном деле, как ремонт детского сада. ѕотому что с конкурсом зат€нули врем€, пришлось фальсифицировать акты выполненных работ, чтобы получить деньги из бюджета. Ќо с областью такие штучки не проход€т. ќтчитатьс€ по документам район не смог, и область не профинансировала ремонт детского сада, хот€ в фонде социального развити€  было предусмотрено на это 11, 5 миллиона рублей.

“аким образом, на 1 €нвар€ 2009 года у района по€вилась очень прилична€ кредиторска€ задолженность, котора€ была оплачена из средств местного бюджета. —ами понимаете, что за этим последовало: район осталс€ без денег.

Ќо к этому вопросу мы еще вернемс€. ѕредставл€ете подр€дчика, которому подписали досрочно все акты выполненных работ и оплатили невыполненную работу? ќн после этого, что — выкладыватьс€ будет на объекте? “ем более  ход ремонта никто не контролировал — ни администраци€, ни технадзор.  ак поведала –осликова, инспектора технадзора видели на объекте всего один лишь только раз, его подр€дчик привез по ее насто€тельному требованию. ј денежки, кстати, за ведение надзора за объектом им перечислили. јдминистраци€ спохватилась, когда были сорваны все сроки сдачи объекта.  огда  работники детского сада вошли в здание, уже была осень. ¬от тут и начали выползать серьезные огрехи в ремонте.

—колько лет стоит садик на этом месте, проблем с водой не было. ј тут — начались. »справл€ть то, что запороли халтурщики, всегда сложно, но кое-как справились. ѕотом вы€снилось, что в окна дует, даже в метре от них сто€ть невозможно. Ќовые металлопластиковые окна оказались на поверку совсем не герметичными, а даже наоборот. ¬от и пришлось окна из металлопластика оклеивать бумагой по периметру.  огда пошли дожди с ветром, стало пон€тно даже непрофессионалам, что и облицовано здание сайдингом неправильно. ¬ окна не только дуло, в них еще и вода затекала: сто€ла на подоконниках, на полу, вокруг окон сырели стены.

ѕотом очередной сюрприз: потекла нова€ крыша!

ј в холода пожарные двери промерзли насквозь.  огда они стали оттаивать, обои вокруг них отошли от стен. 

Ќо это тоже еще не сама€ больша€ беда.  огда включили отопление, пон€ли, что дет€м сюда вход запрещен: температура на втором этаже не поднималась выше 9-11 градусов. Ќачали разбиратьс€, вызвали специалиста из проектного института. “от почесал затылок от изумлени€: «ћы расчет совсем по другим батаре€м делали!»

ќказалось, что подр€дчик поставил и батареи не того размера — чуть не вдвое меньше, чем по проекту предусматривались. Ќу и така€ мелочь: 120 секций строители «запам€товали» накрутить. Ќо деньги-то им администраци€ оплатила за работы, выполненные по проекту!

«аведующа€ требует брак и недоделки устранить, а подр€дчик гоголем ходит: какие у него проблемы? ƒеньги-то в кармане! ќн обещал все доделать. Ќо обещанного, известное дело, сколько ждут!

Ќо и это — еще не все. ƒл€ того, чтобы дети вошли в детский сад, должно быть разрешение пожарного надзора. Ќо при тех отступлени€х от проекта, которые допустил подр€дчик, вполне веро€тно такого разрешени€ не получат еще очень долго — до устранени€ всех недочетов.

 ак деньги превратились в пыль

Ќо очень важно не просто рационально и грамотно расходовать средства бюджета. »х ведь еще надо уметь и зарабатывать.

…Ќа центральной площади села ƒубовское на месте старого здани€ ƒворца культуры лежит битый кирпич. «дание разобрали на стройматериалы и продали.  ј что же получил от этой операции бюджет района?

— Ёто здание с 2005 года, когда учреждени€ культуры стали юридическими лицами, оставалось бесхозным. Ќужно было выполнить опреденные действи€, чтобы провести оценку здани€ и продать его на аукционе. –азумеетс€, тому, кто дороже заплатит. “ак установлено законом. Ќо мы не спешили выполн€ть постановление. я наде€лс€ со временем сделать в здании ремонт, перевести туда библиотеку и музей, — рассказывает глава ƒубовского района ¬ладимир  олесниченко.

Ќо јндрей √ерасименко, исполн€вший об€занности главы вместо ¬.  олесниченко, потребовал, чтобы заведующий отделом культуры ёрий „ернов решил вопрос по демонтажу здани€. » вот „ернов, прекрасно осознава€ неправомерность своих действий — ведь этого здани€ нет на балансе отдела культуры,  заказывает оценку здани€. ѕравовой основы в этих действи€х столько же, сколько в продаже соседского дома, оставленного жильцами. „то интересно, оплачивает эту процедуру объ€вившийс€ неизвестно  откуда  подр€дчик,  которого еще не должно быть, как говоритс€, по определению! ќценку произвели за три дн€, оценив бывший ƒ  в один миллион 29 тыс€ч рублей. Ќо с подр€дчиком јмировым  .—. заключили договор  гражданско-правового характера, в котором было обозначено, что он должен произвести расчет таким образом: оплатить работу по оценке здани€ в размере 25 тыс€ч рублей и в бюджет района — 45 тыс€ч рублей.

ќказываетс€, к договору об оказании услуг по оценке имущества, за которую было уплачено 25 тыс€ч рублей, прилагалось милое письмецо от оценщика. “ам прописано, что стоимость работ по разборке здани€ с сохранением годных материалов составл€ет 963 тыс€чи 117 рублей, а стоимость материалов годных к использованию, составл€ет один миллион 29 тыс€ч 690 рублей.  ¬от откуда, оказываетс€, разница в бюджет поступила! ¬от, основыва€сь на каких расчетах, наш подр€дчик перечисл€ет в бюджет района 45 тыс€ч рублей! ’орошо, что еще ему район не осталс€ должен!

ѕодр€дчик «бомбит» здание, продает около 350 тыс€ч штук кирпич, почти 100 кубов леса, дес€тки тонн металла, а в бюджете и на площади  — пыль.

» никакой рекультивации пока не предвидитс€.  ак говоритс€, плакали «наши деньги».

Ќаписать




* ѕол€, заполнение которых об€зательно
“акже в рубрике

Ётичное предложение

“орты, макароны, колбасы, всевозможные полуфабрикаты Ч и все без добавлени€ каких-либо животных продуктов. Ёти, а также многие другие кулинарные издели€ можно купить в магазине, который ёрий  орецких открыл дл€ того, чтобы облегчить жизнь не только себе, но и остальным вегетарианцам города.

ѕапу нужно слушать

Ч Ёто только кажетс€, что ногти Ч это мелочь, Ч рассказывает ¬ера ћирошниченко, Ч маникюр Ч как отдушина дл€ женщины. ƒамы должны прийти к нам и получить удовольствие.  ак мы ни устали, всегда оказывали и оказываем услуги только по наивысшему разр€ду.

Ќаш газ Ч наша сила

¬ апреле начинаетс€ строительство трубопровода, проход€щего по дну Ѕалтийского мор€ и предназначенного дл€ снабжени€ российским газом стран ≈вропы. Ќовые проекты Ђ√азпромаї Ч Ђ—еверный потокї и Ђёжный потокї Ч значительно укреп€т положение –оссии на энергетическом мировом рынке.

Ќемецкие инженеры разбавили туркменских землекопов

Ќесмотр€ на последстви€ экономического кризиса, миграционные потоки не исс€кают. ∆елающих выехать на отдых за рубеж, как и тех, кто едет в –остовскую область на заработки, по-≠прежнему много. ќднако структура трудовой миграции изменилась, как и требовани€ к работодателю.

 ак вы лодку назоветеЕ

Ётой знаменитой фразой отшутилс€ генеральный директор ќќќ Ђѕасечникї —ергей ¬ладимирович Ћапшин в ответ на вопрос, почему именно так названо его предпри€тие, не имеющее отношени€ к производству мЄда.

¬ этом номере